การจัดซื้อยาของโรงพยาบาลภายหลังการบังคับใช้พระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
สิ้นสุด : 31 ธันวาคม 2561
การจัดซื้อยาของโรงพยาบาลภายหลังการบังคับใช้พระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
เกี่ยวกับโครงการ
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2560 แทนระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ที่ใช้อยู่เดิมเพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐเกิดความคุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพประสิทธิผล และตรวจสอบได้ซึ่งในทางปฏิบัติ การดำเนินงานตามพระราชบัญญัติใหม่นี้ มีขั้นตอนและรายละเอียดเพิ่มขึ้น และยังขาดแนวทางที่ชัดเจน ส่งผลกระทบให้ระยะเวลาจัดหายาและภาระงานของเจ้าหน้าที่ ตลอดจนความเสี่ยงต่อการเกิดยาขาดคราวเพิ่มขึ้นการศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์สถานการณ์การจัดหายาของโรงพยาบาลรัฐ ในช่วงแรกภายหลังการบังคับใช้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 รวมถึงผลกระทบของพระราชบัญญัติดังกล่าวต่อการจัดหายาของโรงพยาบาลรัฐในแต่ละขั้นตอนและจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อการพัฒนาระบบการจัดหายาในโรงพยาบาลรัฐในอนาคตรูปแบบการศึกษาเป็นการวิจัยเชิงพรรณนา ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพเก็บข้อมูลโดยการทบทวนเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกเน้นการวิเคราะห์ทั้งสถานการณ์การจัดหายาในโรงพยาบาลรัฐกลุ่มตัวอย่างจำนวน 7 แห่งและการทำความเข้าใจบทบาทของปัจจัยแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลที่เกิดจากกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไปการวิเคราะห์ข้อมูลใช้วิธีการวิเคราะห์เนื้อหาโดยข้อค้นพบจากการศึกษานี้แสดงให้เห็นว่าในระยะ 1 ปีหลังการประกาศใช้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 โรงพยาบาลมีวิธีปฏิบัติในการจัดหายาแตกต่างกัน ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับนโยบายของต้นสังกัดและการตีความกฎหมายการจัดหายาตามพระราชบัญญัตินี้ส่งผลให้ภาระงานเพิ่มขึ้นเนื่องจากงานด้านเอกสารและจำนวนรายการยาที่ต้องจัดหาเพิ่มขึ้น นำไปสู่ภาระค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น ขณะเดียวกันจำนวนบุคลากรที่รับผิดชอบจัดหายาของโรงพยาบาลก็ไม่เพียงพอและระบบสนับสนุนการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐและของโรงพยาบาลเองยังขาดความพร้อมหลายด้านดังนั้น หน่วยงานที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ ได้แก่ กรมบัญชีกลาง สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินร่วมถึงผู้บริหารโรงพยาบาลรัฐ ผู้ผลิตและจำหน่ายยา ทั้งภาครัฐและเอกชนควรวางแผนจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับงานและสนับสนุนการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อพัฒนาระบบเอกสารจัดหายาที่มีประสิทธิภาพและจัดให้มีการติดตามและประเมินการจัดหายาในแง่กระบวนการและผลลัพธ์อย่างต่อเนื่อง
ที่ปรึกษาโครงการ
- ดร.ภญ.ศรีเพ็ญ ตันติเวสส
- ภญ.พัทธรา ลีฬหวรงค์
- ภญ.เนตรนภิส สุชนวนิช
คณะผู้วิจัย
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง/
หน่วยงานสนับสนุน
